大型貨車,作為公路運(yùn)輸?shù)?ldquo;主角”,在促進(jìn)商品流通,搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提升運(yùn)輸能力等方面發(fā)揮著極為重要的作用。然而, 一些貨車司機(jī),為多拉一些貨物,降低物流成本,在車輛上下文章,私自改變車輛外形。貨車進(jìn)行更改后,原有的技術(shù)參數(shù)、安全性能等均受到改變,在行駛過程中安全性能降低,增加了發(fā)生交通事故的可能,是一種較嚴(yán)重的交通違法行為。為減少貨車安全隱患,遏制貨車交通事故多發(fā)勢(shì)頭,維護(hù)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的安全穩(wěn)定,維護(hù)道路正常通行秩序,公安部交管局大力開展“大排查、大教育、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng),通過強(qiáng)化源頭治理、強(qiáng)化路面執(zhí)罰、強(qiáng)化責(zé)任追究等手段,全面加大重型自卸貨車改型、超載突出交通違法行為查處力度,杜絕非法加高廂板的重型自卸貨車和超載運(yùn)輸?shù)闹匦妥孕敦涇嚿下沸旭?,切?shí)減少涉及重型自卸貨車的交通事故發(fā)生率。
??????? 一、什么是貨車非法改型
??????? 非法改裝道路運(yùn)輸車輛,是指未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),擅自改變已獲得《道路運(yùn)輸證》車輛結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的車輛。其主要表現(xiàn)為:增加貨箱高度、增加貨訂長(zhǎng)度、增加貨箱寬度等。
??????? 二、當(dāng)前貨車非法改型的常見形態(tài)
??????? (一)擅自改變車輛類型或用途。指擅自將貨車改為客車、普通貨車改為專用貨車、專用貨車改為普通貨車。
??????? (二)擅自改變車輛主要總成部件。指擅自更換與原車型不—致的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋或者車架;擅自更換車輛車身或者罐車罐體;擅自改變車輛懸架形式(空氣懸架、復(fù)合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變)。
??????? (三)擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值。指擅自加高、加寬、加長(zhǎng)、拆除貨廂攔板或者增加車輛外廓尺寸;擅自增加或者減少輪胎數(shù)量;擅自增加或者減少車軸數(shù)量
??????? 三、貨車非法改型的危害性
??????? 非法改裝道路運(yùn)輸車輛,將破壞車輛本身的結(jié)構(gòu)和性能,影響車輛制動(dòng)距離,給車輛行駛帶來安全隱患,如改型超長(zhǎng)貨車車身過長(zhǎng),行駛速度過慢,嚴(yán)重影響道路的通行秩序,具有重大事故隱患;同時(shí)會(huì)造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng),不利于道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,危害很大。各級(jí)交管部門必須按照《道路交通安全法》及相關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定,聯(lián)合交通部門,嚴(yán)格道路運(yùn)輸車輛改裝管理,對(duì)擅自改裝車輛的行為,要予以嚴(yán)厲打擊。
??????? 四、加強(qiáng)貨車安全管理的對(duì)策及意見
??????? (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署。
??????? 為切實(shí)做好專項(xiàng)行動(dòng)的安排部署,大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確,責(zé)任到人,制定下發(fā)集中整治行動(dòng)工作方案,明確了整治目標(biāo)、整治重點(diǎn)和整治措施,以開展的“‘大排查、大教育、大整治’貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)”為載體,充分利用各類宣傳媒介及各種行之有效的宣傳方法,加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛改裝改型車輛交通違法行為的宣傳告知力度;以國(guó)道213線、省道305等主要道路和重點(diǎn)施工工地為管控重點(diǎn),檢查車輛行駛證的外廓尺寸、貨箱內(nèi)部尺寸是否與車輛一致;大隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)整治情況進(jìn)行督查,對(duì)工作開展不力的在每日晨會(huì)上予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)今后因貨車改裝改型、超載引發(fā)交通道路交通事故的一律予以倒查,并按規(guī)定追究中隊(duì)負(fù)責(zé)人和民警的責(zé)任,有效地保證專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效的開展。
??????? (二)建立部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制,強(qiáng)化源頭管理。
??????? 大隊(duì)和交通局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門開展非法改裝車輛專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)把道路運(yùn)輸車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊非法改裝企業(yè),并建立信息交換機(jī)制,對(duì)源頭管理和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法改裝企業(yè)信息,定期向公安、工商等有關(guān)部門通報(bào),力爭(zhēng)從源頭上消除非法改裝道路運(yùn)輸車輛。
??????? 交通局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,規(guī)范已取得《道路運(yùn)輸證》車輛的改裝行為,發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)存在非法改裝等違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》相關(guān)條款的規(guī)定予以處罰,并將有關(guān)情況作為機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容。
??????? 大隊(duì)和交通局應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)和執(zhí)法檢查,完善非法改裝道路運(yùn)輸車輛信息管理制度,定期向社會(huì)公布有關(guān)信息,并將非法改裝較多的車型納入重點(diǎn)監(jiān)管車型,實(shí)施重點(diǎn)檢查和管理。必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,督促相關(guān)車輛生產(chǎn)廠家直接設(shè)計(jì)生產(chǎn)符合道路運(yùn)輸市場(chǎng)需要的車型,引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶直接選購符合道路運(yùn)輸車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車型。
??????? (三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造強(qiáng)大整治聲勢(shì)。
??????? 堅(jiān)持把宣傳教育工作貫穿集中整治行動(dòng)始終,以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體,充分利用各類宣傳媒介和行之有效的宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)非法改型車輛交通違法行為的宣傳教育力度,加大對(duì)大貨車交通違法行為曝光率,大力弘揚(yáng)遵規(guī)守法、文明交通的良好社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)整治行動(dòng)深入開展。結(jié)合貨車安全隱患排查工作,深入運(yùn)輸企業(yè)召開企業(yè)法人代表、安全管理人員、車主和駕駛?cè)私煌ò踩窘逃龝?huì)議,通報(bào)交通事故典型案例,宣講交通事故預(yù)防知識(shí),加大宣傳教育工作力度,大力營(yíng)造濃厚的嚴(yán)管氛圍。同時(shí),對(duì)全縣貨車及駕駛?cè)藬?shù)據(jù)進(jìn)行集中清理,建立隱患車輛及駕駛?cè)藢iT檔案,通過手機(jī)短信、電話或書面形式,對(duì)貨車及駕駛?cè)酥鹨桓嬷6酱俑髦嘘?duì)與貨運(yùn)企業(yè)、重點(diǎn)施工單位簽訂交通安全責(zé)任書,杜絕使用非法改裝的交通違法行為,凈化道路交通環(huán)境。
??????? (四)強(qiáng)化路面管控,規(guī)范執(zhí)法行為。
??????? 大隊(duì)結(jié)合專項(xiàng)整治行動(dòng),以規(guī)范轄區(qū)交通秩序?yàn)橥黄瓶?,切?shí)增加警力投入,加大路面管控力度,嚴(yán)密路面管控,對(duì)轄區(qū)各道路嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)巡邏檢查,充分利用錄像、照相等技術(shù)手段,收集固定證據(jù),確保嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。對(duì)貨車私自改型的,堅(jiān)持露頭就查的原則,發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,堅(jiān)持按上限進(jìn)行處罰。對(duì)有禁不止、屢犯不改的,納入重點(diǎn)管理對(duì)象,持續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)管,直至其徹底得到整改。針對(duì)貨運(yùn)車輛傍晚和夜間流量較大特點(diǎn),突出傍晚和夜間巡邏管控,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛超高、超寬、超長(zhǎng)、改型車輛等交通違法行為。在轄區(qū)內(nèi)的國(guó)道213線、省道305線等重點(diǎn)路口路段,采取設(shè)置卡點(diǎn)和流動(dòng)巡邏的方式進(jìn)行檢查。對(duì)貨運(yùn)車輛改裝改型等交通違法行為進(jìn)行先告知后整治,對(duì)已被告知過的車輛一律整改后放行,對(duì)第一次被查到的以說服教育為主,限期整改。